南都讯 记者潘珊菊 发自北京 5月17日，第四届中国新闻发言人论坛在北京召开。中央宣传部副部长、国务院新闻办主任莫高义出席开幕式并致辞提到，当前新闻发布工作还存在不平衡不适应的问题，有的对新闻发布重要作用认识不到位，担当意识不足，关键时刻仍存在缺位、失语现象；有的重管理、轻发布，发布内容针对性不强、贴近性不够，媒体不关注、群众不爱听；有的做和说仍然两张皮，工作协同性有待增强。这些都要有针对性加以改进。

他建议，新闻发言人不是单打独斗，背后要有完善的制度机制支撑、有力的机构团队保障。建立信息汇集制度，确保发言人能了解全面情况、掌握重要信息，做到心中有数、有的放矢。建立多形式发布制度，根据需要灵活运用发布会、吹风会、媒体采访、新媒体发布等多种形式。建立舆情研判、效果评估等制度，提高发布活动的策划组织水平。

注重精准阐释政策内涵，讲清政策考量和落地进展

莫高义表示，党的二十大以来，围绕全面推进中国式现代化宏伟进程，高频次、高质量开展新闻发布，有力服务党和国家工作大局。提到政策解读如何提振信心、改善预期，他介绍，紧扣高质量发展和高水平开放，组织系列主题发布，持续开展经济发展、宏观政策、改革措施发布解读，更加注重精准阐释政策内涵，讲清政策考量，讲好落地进展。特别是去年9月以来，发布更加密集，解读更为深入，有力唱响中国经济光明论，实现了稳预期与稳经济良性循环、相互促进。

在民生信息发布方面，他提到，着力加强教育、医疗、股市、楼市、就业等民生领域的新闻发布，注重回应群众“急难愁盼”问题。把越来越多的基层群众、一线奋斗者请上发布台，让他们面对中外媒体讲述不平凡的奋斗故事、讲述中国人的创新创造，展现了中国人民昂扬向上的精神面貌。

在应对突发事件方面，他认为，要着眼引导社会情绪、化解社会矛盾，围绕全面深化改革新任务，把握社情民意新变化，分析矛盾问题新动向，聚焦抓改革、促发展、强治理，通过新闻发布把工作目标讲明确，把现实条件讲清楚，把改进措施讲透彻，增进群众的理解支持。把新闻发布作为突发事件处置的有机组成部分，健全事件处置和舆情应对协同机制，及时发布权威信息，有效解疑释惑、疏导情绪，促进社会和谐稳定。

在着眼讲好中国故事、展示中国形象方面，他还提到，鲜明宣示立场，自信回应关切，有理有据回击来自政治、经济、科技等方面的遏制打压和歪曲污蔑，展现中国主张、中国方案、中国力量，向世界表明“全世界都可以相信中国”，与中国同行就是与机遇同行。

面对移动互联、智能互联时代，人工智能等信息技术快速迭代，媒体格局深刻变化，舆论生态多元多样，莫高义认为，这既为大家了解社情民意、提高发布质量提供了便利，也为把握发布时效、谋共识强主导带来新的挑战。面对国际舆论新形势，新闻发布工作还存在不平衡不适应的问题。

“有的对新闻发布重要作用认识不到位，担当意识不足，关键时刻仍存在缺位、失语现象；有的重管理、轻发布，发布内容针对性不强、贴近性不够，媒体不关注、群众不爱听；有的做和说仍然两张皮，工作协同性有待增强，等等。这些都需要有针对性地加以改进。”他说。

 

把发布会新闻含量做足，更好地满足社会期待

关于提高新闻发布质量，莫高义分享了他的五点体会：

一是提高政治站位。新闻发言人传播的是党和政府的声音，坚持正确政治方向是第一位的要求，必须把讲政治要求贯穿发布全过程、各环节，确保发布工作有利于坚持党的领导和社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于维护最广大人民的根本利益。要秉持连接党心和民心的初心，站在党和国家大局审视本地区本部门工作，从全局高度加强议题策划，使新闻发布既为一域增光、也为全局添彩。新闻发布还应当树立全球视野，内知国情、外知世界，坚定宣介立场主张，及时回应各方关切，让国际社会更深刻感受自立自信自强、可亲可爱可敬的中国。

二是健全制度机制。新闻发言人制度重在“制度”，要结合公共治理新要求，创新顶层设计，强化刚性约束，让新闻发言人制度有机融入国家治理体系现代化进程。新闻发言人不是单打独斗，背后要有完善的制度机制支撑、有力的机构团队保障。比如，建立信息汇集制度，确保发言人能了解全面情况、掌握重要信息，做到心中有数、有的放矢。建立多形式发布制度，根据需要灵活运用发布会、吹风会、媒体采访、新媒体发布等多种形式。建立舆情研判、效果评估等制度，提高发布活动的策划组织水平。

三是提升发布质效。新闻发布成功与否，必须用社会效果来检验。要深入研究社会关切、舆情动向，找准政策举措的社会关注点、与群众利益相关的连接点，把发布会的新闻含量做足，更好地满足社会期待。要善于站在群众视角、用好群众语言，把文件语言口语化、抽象概念形象化、深刻道理通俗化，让党的方针政策飞入寻常百姓家。要注重延伸工作链条，适应移动传播新特点，加强发布后跟踪互动，积极参与跟帖评论，做好信息补充，持续解疑释惑，让权威声音触达更多受众，产生应有的社会影响。

四是强化责任担当。新闻发言人使命光荣，责任重大。当好新闻发言人，既检验担当意识、考验政策水平，也磨炼工作作风。要深入学习贯彻总书记关于新闻发布的重要论述，知重负重、担责尽责，在宣讲政策主张、凝聚社会共识中更好服务大局、推动实际工作，在化解矛盾问题、动员人民群众中增长知识才干、增强服务本领。要真正沉下身子，了解社情民意，熟悉工作业务，提升媒体素养，展现新时代新闻发言人的风采。

五是注重统筹协同。加强事件处置和舆情应对的协同，健全协同应对机制，坚持及时公开透明，把握舆论主动权。加强“做”与“说”的协同，坚持实际工作与新闻发布协同联动，既要干得好也要说得好，确保最佳社会效果。加强各发布主体之间的协同，宣传部门加强统筹指导，各地区各部门相互策应，统一工作基调，形成发布合力，构建全方位、立体化、多层次发声矩阵。